認(rèn)真落實(shí)省政府找礦部署，加快小秦嶺深部找礦突破。12月26-27日，由陜西省國(guó)土資源廳主辦，地質(zhì)六隊(duì)承辦，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西安地調(diào)中心以及渭南市國(guó)土局等協(xié)辦。國(guó)土資源部整裝勘查技術(shù)指導(dǎo)中心派員親臨指導(dǎo)。區(qū)內(nèi)多家勘查單位、三十多家礦權(quán)人和中科院力學(xué)所共70余人參加的“小秦嶺(陜西)金礦田深部及外圍金礦整裝勘查區(qū)勘查成果交流會(huì)”在渭南隆重召開(kāi)。
國(guó)土資源部整裝勘查技術(shù)指導(dǎo)中心李永勝、陜西省國(guó)土資源廳茍潤(rùn)祥副廳長(zhǎng)、勘查處張發(fā)旺副處長(zhǎng)、張智義、省地礦總公司齊文總工及礦開(kāi)部馬貴鎖主任、渭南市、潼關(guān)縣、華陰市、洛南縣等市縣國(guó)土資源相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了本次會(huì)議。
會(huì)議開(kāi)幕式由整裝勘查區(qū)勘查主體第六地質(zhì)隊(duì)王根寶隊(duì)長(zhǎng)主持，他代表承辦單位發(fā)表了熱情洋溢的致詞：感謝國(guó)土資源部整裝勘查指導(dǎo)中心、省國(guó)土資源廳、地礦總公司領(lǐng)導(dǎo)以及專家臨會(huì)指導(dǎo)！感謝區(qū)內(nèi)市縣國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)的大力支持！感謝勘查單位、礦權(quán)人踴躍參會(huì)！相信通過(guò)大家的共同努力，本次成果交流會(huì)一定能開(kāi)好，并取得預(yù)期效果，獲得圓滿成功。
國(guó)土資源廳張發(fā)旺副處長(zhǎng)在開(kāi)幕式上作了重要講話。他認(rèn)為這種形式很好，對(duì)區(qū)內(nèi)基本有了一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)；整裝勘查區(qū)單位要加大資金投入力度，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)找礦突破；勘查主體、勘查單位、礦權(quán)人要依法進(jìn)行整裝勘查。
本次成果交流會(huì)共安排成果材料匯報(bào)20余個(gè)并邀請(qǐng)了國(guó)家級(jí)專家宋小文等多位專家臨會(huì)指導(dǎo)。茍潤(rùn)祥副廳長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)作了重要講話。
茍潤(rùn)祥在講話中指出，本次會(huì)議是按國(guó)土資源部的要求，在國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)舉行的一次成果匯報(bào)交流會(huì)，在陜西是首次召開(kāi)，很及時(shí)。既是一次匯報(bào)交流會(huì)又是一次研究討論會(huì)。會(huì)議交流了小秦嶺整裝勘查區(qū)自整裝勘查項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)的成果，提出了存在的問(wèn)題，并研討提出了解決建議。我認(rèn)為這種會(huì)議還有一層意思，小秦嶺是老區(qū)，許多地勘單位大都在此工作，并取得了好的成果。這次會(huì)議也是對(duì)整個(gè)整裝勘查區(qū)下步工作的一次會(huì)診把脈，大家一起交流、一起研討，小秦嶺整裝勘查區(qū)下步工作究竟應(yīng)該怎么辦？項(xiàng)目應(yīng)該如何實(shí)施？單位應(yīng)該怎么辦？個(gè)人認(rèn)為這種會(huì)議很有意義。
我講以下幾層意思：一、簡(jiǎn)要介紹一下陜西2013年以來(lái)在找礦突破中做的幾項(xiàng)工作；二是談?wù)剛€(gè)人對(duì)小秦嶺金礦整裝勘查區(qū)的一些看法和建議。
一、陜西省緊跟中央部署，在全省范圍內(nèi)掀起了新一輪找礦高潮。找礦突破戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，省委省政府高度重視，地勘單位積極踴躍參與、各個(gè)企業(yè)也按省委省政府的要求行動(dòng)起來(lái)。到目前為止，在全國(guó)陜西在這一塊是還是走在前面的。2013年以來(lái)，在找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中省政府實(shí)施了幾項(xiàng)措施：首先出臺(tái)了一些文件，進(jìn)一步明確了找礦突破的一些措施，包括投資、獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題。其次，設(shè)立了省級(jí)整裝勘查區(qū)15個(gè)，重點(diǎn)突出金屬礦產(chǎn)，是我省的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的礦種。加上4個(gè)國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)，我省共設(shè)19個(gè)整裝勘查區(qū)，涉及面積28000km2。渭南地區(qū)一個(gè)國(guó)家級(jí)一個(gè)省級(jí)。在整個(gè)方案中我們提出了“1235”工程。1即是逐步完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，以后工作的一個(gè)重點(diǎn)，以后發(fā)展的大趨勢(shì)，逐步建立完善，由市場(chǎng)帶動(dòng)找礦突破；2是打好兩個(gè)基礎(chǔ)，即區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作和區(qū)域地質(zhì)研究工作。地質(zhì)工作探索性很強(qiáng)，循序漸進(jìn)、由已知到未知、由表及里、不斷深入的過(guò)程，沒(méi)有大面積的區(qū)域調(diào)查和礦帶的研究，做普查、詳查是很困難的。西北地區(qū)尤其是陜西的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率較差，特別是陜南地區(qū)，均是五六十年代的老資料。區(qū)域研究方面單兵作戰(zhàn)，分割嚴(yán)重，僅作與自身礦種有關(guān)的研究工作，缺少面上的、成礦帶的研究，綜合研究不夠，全方位的、多礦種的研究更少。這兩方面基礎(chǔ)較差，以后工作將加大投資力度。3是制約找礦突破目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的三個(gè)主要因素，即資金、技術(shù)和礦權(quán)。只有把這三大要素有機(jī)的整合到一起，才能對(duì)找礦突破更加有利。目前實(shí)施的整裝勘查就是為整合資金、技術(shù)和礦權(quán)三大要素提供了很好的平臺(tái)。按國(guó)家要求，首先將技術(shù)整合在一起，即形成勘查主體，各勘查單位提供資料，由勘查主體單位統(tǒng)一編制整裝勘查區(qū)的實(shí)施方案，各企業(yè)嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行。為了更好的落實(shí)通過(guò)省廳組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的整裝勘查區(qū)總體實(shí)施方案，省廳做了兩件事:一是勘查成果的責(zé)任制，由國(guó)土資源廳、市級(jí)礦管部門(mén)與勘查主體單位的上級(jí)主管部門(mén)簽；二是簽訂勘查項(xiàng)目合同，即市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)與礦權(quán)人簽訂合同，按總體勘查方案部署進(jìn)行投資。如果不按合同投入，實(shí)行礦權(quán)退出機(jī)制。5是再建或再造5個(gè)大型的礦業(yè)基地。
在投入獎(jiǎng)勵(lì)方面：1、加大投入。省廳加大投入，原則上是2013年至2018年每年投資10億元，但真正投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)數(shù)，2013年投資4億元左右，2014年也只有5億元左右。主要原因是目前投資的項(xiàng)目沒(méi)有明顯的成果，只要有好的、大的成果，省廳會(huì)加大投入，繼續(xù)擴(kuò)大找礦成果。2、加大獎(jiǎng)勵(lì)措施。找礦取得突破后，加大獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)有地勘單位取得找礦突破后，有優(yōu)先辦理開(kāi)采的權(quán)利，如果不開(kāi)，按現(xiàn)有政策對(duì)成果進(jìn)行評(píng)估，按當(dāng)前市場(chǎng)扣除前期投入后的總利潤(rùn)煤按的5—12%分配，金屬礦產(chǎn)按20—30%分配。加大對(duì)野外一線找礦有功技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，特等獎(jiǎng)500萬(wàn)元，一等獎(jiǎng)300萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)200萬(wàn)元。3、強(qiáng)化找礦成果后產(chǎn)業(yè)的銜接。要求地方政府提早介入，考慮后續(xù)產(chǎn)業(yè)的銜接。主要實(shí)施三條線：一是按國(guó)土資源廳、市國(guó)土局、縣國(guó)土局級(jí)牽頭管理責(zé)任主體；二是地方政府，市、縣、鄉(xiāng)、組各級(jí)政府參與，提供良好環(huán)境；三是地勘單位確保質(zhì)量，從上級(jí)主管部門(mén)、地勘單位到具體項(xiàng)目組。三條線各自按各自的責(zé)任進(jìn)行工作。4、保證地質(zhì)工作質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)資料造假就取消省基金項(xiàng)目承擔(dān)資格，并按照有關(guān)法律規(guī)定和辦法降低或取消勘查單位的勘查資質(zhì)，依法進(jìn)行退出機(jī)制管理。從目前取得突破的幾個(gè)礦點(diǎn)來(lái)看，陜西還是有礦可找，但必須保證工作質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量的地質(zhì)工作不如不做。
二、談?wù)剛€(gè)人對(duì)小秦嶺金礦整裝勘查區(qū)的一些看法。
通過(guò)這次交流，從目前取得的成果來(lái)看，完成預(yù)期目標(biāo)是完全可行的，目前取得的成果較好。對(duì)于小秦嶺這樣的老工作區(qū)來(lái)說(shuō)，就是就礦找礦，我認(rèn)為最大的困難就是客觀科學(xué)，即客觀總結(jié)已有的礦床、礦帶找礦模式，科學(xué)指導(dǎo)下步找礦；其次就是根據(jù)客觀的規(guī)律，利用新理論、新方法由熟悉本區(qū)的高水平專家進(jìn)行靶區(qū)預(yù)測(cè)；最后就是加大投入，勇于探索、勇于實(shí)施深部工程，省廳會(huì)加大前期的引領(lǐng)投資。
六隊(duì)要牽頭做好以上三項(xiàng)工作，積極發(fā)揮勘查主體單位作用。將小秦嶺整裝勘查區(qū)就作為生存發(fā)展的支柱、重中之重。
省廳在小秦嶺整裝勘查區(qū)內(nèi)還是采用看準(zhǔn)就投的原則，對(duì)需要進(jìn)行深部驗(yàn)證的會(huì)不遺余力的支持。同時(shí)要加強(qiáng)老區(qū)的宏觀、微觀研究，尤其要注重微觀研究，只有這樣才能在老區(qū)找礦中取得突破。希望認(rèn)真實(shí)施好目前的深孔驗(yàn)證項(xiàng)目，爭(zhēng)取取得突破。
最后，借此機(jī)會(huì)代表省國(guó)土資源廳對(duì)小秦嶺工作過(guò)或正在工作的地勘單位表示感謝，衷心希望各地勘單位、礦權(quán)人嚴(yán)格按整裝勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查，確保質(zhì)量，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)加大檢查監(jiān)督力度。整裝勘查區(qū)內(nèi)礦權(quán)人按時(shí)向勘查主體單位、市縣國(guó)土局上報(bào)工作進(jìn)展。同時(shí)希望市局、縣局國(guó)土管理部門(mén)為整裝勘查提供良好的工作環(huán)境。感謝與會(huì)專家、礦權(quán)人、勘查單位對(duì)國(guó)土資源部門(mén)工作的支持。
國(guó)土資源部特聘專家宋小文在聽(tīng)完成果匯報(bào)討論總結(jié)時(shí)說(shuō)：從匯報(bào)情況看，大家對(duì)這次成果交流會(huì)是認(rèn)真重視地，也進(jìn)行了相互交流，這種形式很好，意義很大。通過(guò)交流，對(duì)整個(gè)勘查區(qū)成礦規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)于工作區(qū)存在無(wú)礦間斷有了大概研究和總結(jié)。前期工作中施工的深部鉆孔有較好礦化的礦脈，增強(qiáng)了勘查區(qū)攻深找盲的信心，特別是在深部，要鼓勵(lì)和允許多開(kāi)這樣的會(huì)。深部找礦不要一票否決。關(guān)于存在不存在無(wú)礦空間的問(wèn)題，哪一類的脈存在無(wú)礦區(qū)，哪一類的脈不存在，在什么標(biāo)高存在。比如說(shuō)有的礦脈從東向西延伸，從實(shí)際情況分析沒(méi)有無(wú)礦空間。深部要多研究，包括走向變化的研究，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)規(guī)律。另外，關(guān)于隱伏礦脈、側(cè)伏規(guī)律研究、賦存規(guī)律研究也要不斷探索總結(jié)，研究其形成規(guī)律。對(duì)于構(gòu)造規(guī)律，要結(jié)合學(xué)習(xí)張國(guó)偉老師的有關(guān)成果理論。
通過(guò)交流，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)礦權(quán)人取得了明顯的找礦成果，總體看來(lái)，為全面實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目找礦任務(wù)打下了好的基礎(chǔ)。他同時(shí)指出，通過(guò)匯報(bào)交流也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如對(duì)全區(qū)規(guī)律礦體側(cè)伏總結(jié)不夠，部分勘查項(xiàng)目投入資金和工程布置存在一定的盲目性。同時(shí)，要改變過(guò)去那種單兵作戰(zhàn)為整體研究，為整裝勘查整體服務(wù)。宋總從技術(shù)角度要求全區(qū)今后要多組織交流活動(dòng)，加強(qiáng)全面總結(jié)小秦嶺地區(qū)富集規(guī)律和成礦規(guī)律研究，有效指導(dǎo)后續(xù)勘查工作?？辈楣ぷ髦幸⒅劂@探工作的合理使用，提高工程見(jiàn)礦率。
最后他提出三點(diǎn)建議，1、要定期交流，無(wú)定期交流不行。2、勘查主體要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，包括投入的資金量，掌握勘查進(jìn)展，為下一步工作提出自己的意見(jiàn)和建議。3、各個(gè)勘查單位和礦權(quán)人，要充分認(rèn)識(shí)到整裝勘查的整體性和先進(jìn)性?？辈橹黧w要及時(shí)提出全區(qū)合理科學(xué)的勘查方案，切實(shí)提高找礦效果，更好的發(fā)揮好勘查主體作用，促進(jìn)全區(qū)早日完成找礦突破目標(biāo)。
本次會(huì)議安排緊張有序又高效節(jié)約，圓滿完成了所有議程，取得了預(yù)期效果。
供稿/王倉(cāng)武 李長(zhǎng)壽
